中国共产党民族政策的转折点—长征时期党在甘肃、宁夏回族地区的民族政策述评
      发布时间:12-11-28      点击:1448次

摘 要:二万五千里长征是中国共产党历史上的光辉篇章,长征的胜利是战略转移的胜利,也是党的民族政策的重大胜利。在长征之前,中共提出过一些关于民族问题的纲领和主张,但是这些纲领和主张受到苏联民族政策的影响,并不符合中国的实际情况。19351月的遵义会议,开始了中国共产党在民族政策上的一次大转折,党独立运用马列主义理论并结合少数民族地区的特点,提出了符合当地实际情况的民族政策。红军到达甘肃、宁夏回族地区后,中共中央根据当地独特的回族文化、宗教信仰及社会状况,制定和实施了正确的民族政策。这不仅增进了该地区的民族团结,保证了红军长征的胜利以及澳门新葡8455革命根据地的巩固,也为以后党的民族理论、民族政策以及民族区域自治制度的形成积累了丰富的经验。
关键词:中国共产党 长征 民族政策 回族地区
 
1934年10月起,中国工农红军第一、二、四方面军三大主力陆续开始了战略大转移——长征,途中分别经过了苗、瑶、壮、侗、水、布依、土家、白、纳西、彝、羌、藏、回和裕固等十多个少数民族聚居和杂居的地区。红军长征约有三分之一的时间活动在大西南、大澳门新葡8455的少数民族地区,开展民族工作就成为了红军长征的一个重要任务。其中,澳门新葡8455地区甘肃、宁夏两省的回族聚居区,是红军长征经过的最后一个民族聚居区,也是红军长征停留时间较长、过境部队最多的民族聚居区。自1935年8月红二十五军首先进入回民地区,至193610月,所有参加长征的部队,即红一、二、四方面军、红二十五军,都经过或停留于此。在此期间,中共中央制定了符合回族实际的民族政策,进行了卓有成效的民族工作,得到了回族人民的大力支援,从而保证了三大主力红军的会师、长征的胜利结束和中国革命新局面的开辟。并为以后陕甘宁革命根据地和新中国建立后的回族政策提供了理论依据和实践经验。
 
一、长征前甘肃、宁夏回族地区的社会状况
    国民党政权和地方军阀在澳门新葡8455回族地区的统治,对广大人民进行了严酷的压迫和剥削。20世纪 30 年代,整个澳门新葡8455地区长期处于军阀割据的状况,各派系军队争抢地盘,战乱不已。如甘肃,先有冯玉祥系部队的进入,又有陕军暂控局面,之后又有诸马回族军阀与汉族军阀的抗衡。1930年蒋、冯、阎中原大战后,蒋介石嫡系胡宗南部又进入澳门新葡8455,使甘肃人民饱受战乱之苦。蒋介石在完成了形式上的全国统一后,为加强其政治地位,也曾鼓吹“平等”、“自由”,在《中华民国训政时期约法》中,就将“中华民国国民无男女、种族、宗教、阶级之区别,在法律上一律平等”的规定写在了纸上,但其政策中仍然掩盖不了其大汉族主义思想,提出要“重边政,宏教化,以固国族而成统一”[1]就是想用大汉族主义的政策达到统一。面对社会情况复杂、民族矛盾尖锐的澳门新葡8455地区,蒋介石利用澳门新葡8455诸马回族地方军阀来加强其统治。诸马回族军阀代表的是蒋介石在澳门新葡8455地区的利益,因此,他们的主政并未给澳门新葡8455回族人民带来多少好处,回族人民仍处于繁重的税收、兵役压迫之下。“有兵就有权,有权就有钱”,这是马鸿逵的基本信条。兵是马鸿逵的命根子,所以他在统治宁夏的十七年中,几乎是年年征兵,扩充军队,征兵成了宁夏人民最大的灾难。据1935年统计,宁夏人口为103.2万人,而到1941年时,降至73万人,其中逃兵役就是人口减少的一个重要原因[2]
国民党政权和地方军阀的压迫剥削,严重地阻碍和破坏了甘肃、宁夏回族地区社会经济的发展。澳门新葡8455诸马军阀、门宦、官僚、地主、寺院占有良田沃土,广大人民却承受着高额地租和奇重的赋税,生活在无尽的苦难之中。1934年宁夏省政府在《宁夏公报》公开列出的捐税项目达31种,另外还有20多种名目繁多的捐、税、费。1936宁夏受灾,豫旺地区更是严重,但军阀政府照收“国赋”不误,广大农民只能借债度日。在《西行漫记》中,记载有西征军政治部主任刘晓写的《豫旺调查》中的一段话:在豫旺,“百分之七十的农民欠债,百分之六十的农民靠借粮糊口……。平均欠债三十五元和三百六十磅粮食,比他们的土地价值高得多。”[3]1936年调查,河州(今甘肃省临夏地区)占总户数1.3%的地主,却占有全部耕地的72%,14户大地主,每户占地5万亩;而占总户数58.1%的贫雇农只占有全部耕地的8%。土地的高度集中,使农民被迫向地主租地或当长工,而地租剥削又非常苛重。如河州地区的地租形式就有三种:一、佃禾:地租占农民收入的40%;二、伙种:地主出土地、耕牛和一半种子,由农民耕种,农民全年收入50%缴纳地租;三、做庄头:是地主给做庄头的人以土地、种子、耕具、房屋,每年收获按二八开分配,即地主八分,农民二分。[4]
为反抗国民党政权、地方军阀的政治压迫和经济剥削,回族人民曾多次起义反抗暴政。1928—1929年甘肃爆发由马仲英领导的声势浩大的“河湟事变”[5],这是20世纪20、30年代澳门新葡8455地区最大的一次反对反动统治的回民起义,参加人数号称“十万”。虽然由于当时主政的国民党军阀利用民族矛盾制造事端,使起义性质逐渐转变为民族仇杀,最后失去民众的支持以致失败,但起义的余波一直延续到30代中期。地方军阀政府对此次事件进行的镇压,也是破坏甘肃、宁夏地区民族关系的一种手段。实际上,历代统治阶级为巩固统治,多次利用民族和宗教矛盾,制造了回汉等民族之间的长期隔阂,使甘肃、宁夏地区的民族关系长期复杂化,民族问题日益敏感化。在此前后,宁夏南部地区和陇东回汉人民也纷纷起来反对国民军。主要有:宁夏禹王川的回民杨老二(名杨子禄)、海原西吉滩回民王树德、平凉回民惠彦清、隆德回民吴发荣等部。他们曾围攻靖远、会宁、海原等县城,并一度攻占会宁,还将由兰州乘汽车赴西安的国民军刘郁芬总部参谋长杨耀东在海原县甘盐池地方劫杀[6]
上述情况表明,红军长征到达前夕,甘肃、宁夏回族地区的阶级矛盾和民族冲突都十分尖锐复杂。因此,红军入境时所面临的局面是:一方面,由国民党政权、地方军阀实施民族压迫政策,造成了民族之间的对立与隔阂,激化了民族矛盾,回族群众对汉人充满恐惧,特别是对汉人军队更是痛恨至极。要使他们很快认识到中国工农红军与国民党军队之间的本质区别,消除恐惧,是一件很不容易的事情。另一方面,回族地区的社会矛盾极其尖锐,回族群众所受苦难与汉族人民相比更加深重,要求民族解放的愿望更加迫切,拥有更加积极的革命情绪,如果处理得当,红军不仅可以顺利通过甘肃、宁夏回族地区,还能够迅速点燃革命的火种,推动回族群众的革命斗争。因此正确执行党对回族的民族政策就显得极为迫切和重要了。
 
二、长征时期党对甘肃、宁夏回族地区的民族政策
中国共产党成立之初,就有一些关于民族问题的纲领和主张。1922年7月中共《二大宣言》提出:“只有打倒资本帝国主义以后,才能实现民族平等和民族自决,以及在蒙古、西藏、回疆(新疆)实行民族自治的主张。”[7]当时在对马克思主义认识不深刻的情况下,致使在相当长的一段时期内,中国共产党都把苏联解决民族问题的经验照搬到中国,制定了一系列早期的关于民族问题的纲领和主张,提出了在民族平等基础上实行联邦制和民族自决权。1928年7月,中国共产党的第六次全国代表大会又提出了“统一中国,承认民族自决权”的民族纲领。193111月中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃宪法大纲》中有两条关于民族问题的规定,其中第四条规定:“在苏维埃政权领域内的工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众和他们的家属,不分男女种族(汉、满、蒙、回、藏、苗、黎等)宗教,在苏维埃法律前一律平等,皆为苏维埃共和国的公民,均享有苏维埃政权规定的一切权利。”[8]大会通过的《关于中国境内少数民族问题的决议案》也规定了不分宗教、民族和信仰,在苏维埃法律面前一律平等和实行民族自决权的规定。可以看出,《宪法大纲》和《决议案》虽然确定了民族平等的基本原则,但在民族自决权问题上仍然没有摆脱苏联民族政策的影响。
可以说,在这一时期中国共产党的民族理论和民族政策虽然开始有了与中国民族实际相结合的探索,在民族自治问题上也经历着由完全“自决”向“自治”的转变,但总体上,由于当时革命地区和革命力量多集中在东部和中部各省的汉族地区,共产党人还没有接触到更多的少数民族,还没有了解到他们更多的实际情况,所以在民族理论上也还处在萌芽阶段,还没有形成完整的理论体系;民族政策也都是笼统的,没有针对性,也没有发挥实际作用。
    长征开始以后,中国共产党和中国工农红军就接连不断发布了一系列指示、决议和布告,为民族工作指明了方向,也为红军长征时期党的回族政策的形成起到指导作用。1934年11月19日,红军总政治部在《关于争取少数民族工作的指示》中的注意事项指出:“动员全体战士向少数民族广大群众宣传红军的主张,特别是民族自主和民族平等……[9],这是红军总政治部在长征伊始发布的第一个民族工作文件。这个文件中提倡回族等各民族一律平等,为争取少数民族,积极地做好民族工作的宣传,但没有提出具体的民族政策。1934年11月29日,红军总政治部在《关于瑶苗民族中工作的原则指示》中号召全党全军“在一切的工作中,必须不疲倦地”做好民族工作[10]。这是红军总政治部自长征以来发布的第二个民族工作文件,首次制定了具体的民族政策,为以后红军通过少数民族地区发挥了重大的政治指导作用。但是这个文件还是受到中共早期提出关于民族问题的主张和苏联民族政策的影响。此时,党还没有能够独立自主地利用马列主义解决中国民族问题。
直到1935年1月15日,中共中央在贵州遵义召开了一次极其重要的政治局扩大会议。遵义会议是中国共产党第一次独立自主地运用马列主义基本原理解决自己的路线、方针政策的会议。这次会议也是党在民族问题上的一次大转折,在解决民族问题和制定民族政策上摆脱了长期以来受苏联民族政策的影响,独立地运用马列主义基本原理并结合少数民族地区的特点提出了符合当地实际情况的民族政策。
1935年5月,红军巧渡金沙江挺进到四川省大凉山彝族聚居区。中国工农红军总司令朱德在发表的署名文告《中国工农红军布告》中提出:“设立彝人政府,彝族管理彝族;真正平等自由,再不受人欺辱。”[11]在这篇文告中,没有出现遵义会议前文献中常提出的“联邦”与“独立”的主张,而代之的是以“设立彝人政府,彝族管理彝族”的主张。可以看出,这个时候党关于民族问题的主张已经有了较为明显的变化。随着遵义会议正确路线的确立和毛泽东领导核心的逐步形成,经过在民族地区的实际磨练,中国共产党根据民族地区的特殊情况,逐渐实施了民族政策的调整。
遵义会议以后,中国共产党在民族纲领的提法上出现明显变化,民族自决和实行联邦制的口号已不占主要地位,没有再把建立中华苏维埃联邦作为解决我国民族问题的必要途径。这段时期党关于民族问题的主张,逐步的以在统一国家中实行民族自治的主张取代原先联邦制的设想。
1935年9月23日,中央红军到达甘肃哈达铺,红军总政治部下达的《回民区域政治工作要点》提出:“保护回民信教自由,宣传关于民族平等之主张。”[12]相较于之前澳门新葡8455军区政治部印发的《告回番民众(苏维埃)》、《告回番民众(红军)》,该《工作要点》已经提出了明确的关于民族平等的主张,不再是简单的口号。1936年5月24日,红军总政治部下发的《关于回民工作的指示》指出:“政权的组织,可以回民居住的情况,用以下两种方式:第一,在回汉人杂居的乡或区,在回民自己管理自己事情的原则下,组织回汉两族的乡或区的混合政府,其正副主席、代表及政府的委员人数,以该乡或区的回人数量多少为比例决定。第二,在完全是回人集居的乡或村,则组织回人单独的回民政府,凡属谋回族解放的贵族、阿訇及一切回民都可参加,并可与附近的第一种政府或完全汉人的人民政府建立联盟的形式,以取得工作上、行政上的联系与配合。”[13]回族人民建立自己的政权或与汉人政权建立联盟,是对民族平等政策的实践和补充,但只是提出了回族政权的形式,没有明确提出政权事务的管理。
    1936年5月25日,由中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东签发的《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》中宣布:“我们根据民族自决的原则,主张回民自己的事情,完全由回民自己解决,凡属回民的区域由回民建立独立自主的政权,解决一切政治、经济、宗教、习惯、道德、教育以及其它一切事情,凡属回民占少数的区域,亦以区乡村为单位,在民族平等的原则上,回民自己管理自己的事情,建立回民自治的政府。”[14]该《宣言》是对红军总政治部下发的《指示》的补充,提出了建立回民自治政府,并处理政府建设内的一切事务。1936年 6月8日,《毛泽东、周恩来、杨尚昆关于回民工作给一、十五军团的指示》中指出:“中央决定回民工作基本原则是回民自决,我们应站在帮助地位上去推动和发动回民斗争。在回汉民杂居地方,组织联合政府,回民区域组织回民政府,凡愿谋回族解放的贵族阿訇及一切回民均可参加。我们联合回族中自己的一切武装力量,并帮助其发展,更愿意武装回民,成立独立的回民抗日军。希望回民的武装,将来能成为抗日联军的主要力量之一。”[15]这个《指示》是前面两个文件的综合,还提出了建立回民自己的团体,并建立回族自己的武装力量。
这些纲领和主张,是中国共产党的民族理论和民族政策与甘肃、宁夏回族地区社会情况相结合而产生的,也是党的民族理论当中最早的一些具体化的民族政策,这些政策涉及到民族平等、民族团结、民族自治、尊重民族宗教信仰和风俗习惯及统一战线等方面,是红军在甘肃、宁夏地区建立根据地,开展民族工作的依据,也为以后的一系列民族政策确定了一些原则,奠定了一定的基础。
 
三、长征时期党对甘肃、宁夏回族地区民族政策的实践
    中国共产党在甘肃、宁夏回族地区运用民族理论和民族政策建立了一些回族政权和回族武装力量,为抗日战争的胜利提供了保障,也为建立民族区域自治制度提供了借鉴。红十五军团挺进到豫旺一带后,为了贯彻党的民族政策,经红军总部批准,于1936年5月下旬在柠条梁正式成立了中共领导下的历史上第一支回族武装力量——回民解放独立师,由总政治部宣传部干部马青年(回族)任师长,政治部科长欧阳武(回族)任政治委员,李铁民(汉族)任参谋长。回民独立师刚成立时,仅有一个步兵连和一个骑兵排,共100多人,枪100多支、战马50多匹。部队经过训练,“在政治上有了很大的进步,将来可成为澳门新葡8455回民斗争中的主干力量”[16]。这支回族武装在保卫新生政权、打击地方反动势力,以及配合和支援红军作战中,都作出了重要贡献。
     1936年9月3,《党的工作》第十四期刊登中共陕甘宁省委宣传部长李一氓《回民工作中的几个问题》一文,论述了“回民是一个民族”,“打土豪问题”、“群众团体、党、政权……一些组织上的问题”、“回汉团结”等四个问题。其中谈到:“千多年来民族偏见的存在,并且经过残酷的斗争,以及大汉族主义的影响,今天来以民族统一战线争取回族的时候,不仅要教育回民以回汉团结;也要教育汉民以回汉团结,因为我们的敌人是一个——帝国主义和汉官军阀,我们斗争的纲领和目标是一个——使回民的民族自决成为全中国民族的解放和独立之一部,这便是回汉团结的基础,在苏维埃底下,回汉民族政治经济权利的完全平等,以及信仰自由这是第二个原则。”[17]这篇文章是对中共中央关于回族的民族政策和民族平等的解读,为红军在回族地区的民族工作提供了理论指导。文章还指出:回民族要取得解放,必定要有自卫的武装。武装的形式有回民自卫军、回民抗日游击队以及正规的回民人民革命军。“同时,在军事技术上,武器装备上,政治教育上,我们要给以多种的帮助……回民自己的为解放运动而斗争的武装,就是不远的将来的抗日联军的一部分,这应该是我们的回民工作当中的第一等工作。”[18]
    1936年9月16,中国工农红军第二方面军,在总指挥贺龙的率领下到达甘肃徽县。当时徽县回民约计800余户、3000多人,大多数聚居在县城东关一带,人多地少,土地瘠薄。进入县城后,在《关于回民工作的指示》、《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》和《回民工作的几个问题》一文中“回民的民族自决”思想的指导下,红军积极宣传和严格执行党的民族政策,保护宗教信仰自由和回族的风俗习惯,在东门外清真寺的“照壁”上用石灰刷写了“保护清真寺!”“红军不住清真寺!”“保护回民!”“打倒压迫回民的贪官!”“联合回民,抗日反蒋!”[19]等大幅标语,驻扎在当地的红军,也向当地回族民众宣讲红军的民族政策。红军在取得回族民众的信任、有了群众拥护的基础上,首先帮助回民建立了回民自治委员会(下设3个抗日反蒋委员会),选举阿訇马克仁为主席,后成立了“徽县工农苏维埃政府”(辖2个乡苏维埃),县长马克仁、副县长马军均是回民。红军驻扎期间还组织了一支徽县工农游击队,约有1000余人,回民中也有10多人参加,后随军北上[20]。这是红军在进入甘肃、宁夏回族地区后首次建立的联合政府,回族人民取得领导权和自决权,为以后红军进入其他地区实施回族民族政策和建立回族政府提供了经验借鉴。
在《关于回民工作的指示》和《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》两个重要文件的指导下,1936年10月20日,在宁夏同心清真大寺召开大会,成立了回族历史上第一个县级民族自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府,并颁布了《减租减息条例》、《土地条例》,选举回民马和福担任回民自治县政府主席,并选拔了一批回民积极分子参加自治政府工作。自治政府人员组成中,除县委书记和军政部长由红军委派外,其他成员一律是通过民主选举产生的本地回族干部。[21]陕甘宁省豫海县回民自治政府成立后,组织了由自治政府主席马和福任队长的“回民游击大队”,各区、乡也组织了游击队。另外还组织了抗日救国游击队,有3000多人。这些回民武装在巩固新生政权、帮助红军和牵制敌军中起到很大的作用。
豫海县自治政府虽然只存在了短短9个月时间,但这却是宁夏乃至整个澳门新葡8455回族人民在中国共产党的领导下,真正的当家作主,是我国“回民政府的第一次,是回民解放的先声”。[22]对于中国共产党的民族理论的形成是一个重要的转折点,这是马克思主义基本原理与中国民族实际情况相结合的真正开端。豫海县回族自治过程中所取得的经验和教训,对于此后中国共产党的民族区域自治制度的确立和完善也具有重要意义。
红军长征过程中,中国共产党直接接触民族问题,把民族理论与实践相结合,经过不断地探索、总结,使民族问题的解决符合中国的国情。回族自治政府的建立,是党解决民族问题长期理论探讨和实践经验的总结,是中国共产党早期运用民族区域自治政策和制度解决国内民族问题的一次成功的尝试,在民族区域自治史上有里程碑式的意义。
 
四、长征时期党在甘肃、宁夏回族地区民族政策的意义与影响
    首先,团结回族人民共同抗战,为抗日战争的胜利提供了保障。1937年7月抗日战争爆发,建立抗日民族统一战线,成为中国共产党在抗战时期对少数民族政策的根本出发点。为了适应这一要求,1938年底,中共中央在陕甘宁边区成立了中央澳门新葡8455工作委员会。澳门新葡8455工委的成立标志着抗战时期党有领导、有组织、有计划地对回族及少数工作的开始。澳门新葡8455工委下设民族问题研究室,重点是对抗日战争时期对陕甘宁边区有直接影响的蒙古和回回民族的历史、政治、经济、文化等情况进行调查研究,作出符合实际的结论,为中共中央制定民族宗教政策提供科学的依据。[23]民问题研究室在调查和研究澳门新葡8455各少民族情况的基础上,撰写并出版了《回回民族问题》和《抗战中的甘宁青》等书籍,并为中共中央起草了《关于回回民族问题的提纲》,文件指出:唤醒和提高回族人民坚决抗日的决心和信心;在政治上与汉族一样享有平等权力,反对大汉族主义;开放民主,保障回族人民(包括抗日的上层贵族)有言论、出版、集会、结社等自由,尊重民族的风俗、习惯、宗教、语言、文字,保护清真寺、喇嘛庙;帮助改善和提高回族人民的生活,帮助培植回族自己的抗战建国人才;帮助发展民族经济;改善回族与汉族及其他民族的关系,巩固各民族之间的抗日团结。[24]《提纲》还第一次明确提出允许回族人民在自己的聚居地实行自治的权利,并依据回族的特点和回族内部、外部的关系,提出了包括上述内容在内的11项团结回族等民族一致抗日的主张和政策。这些主张的提出,给予回族人民更多的资助和权力,使回族人民积极参加到抗日活动中。如马本斋的回民支队、陕甘宁边区的回骑团、渤海回民支队,就连澳门新葡8455马家军阀也派出军队到抗日前线作战,为抗日战争的胜利打下了民族基础。
    其次,为陕甘宁革命根据地回族政策提供了借鉴。红军长征到达陕北后,中共中央及时总结了建党初期特别是红军长征时期党的民族工作的经验教训,把马列主义原理和中国民族问题相结合,提出新时期比较科学的民族政策。1938年毛泽东在中共六届六中全会的《新阶段论》报告中提出:“第一,允许蒙、回、藏、苗、瑶、彝、番各民族与汉族有平等权利,在共同对日原则之下,有自己管理自己事务之权,同时与汉族联合建立统一的国家。第二,各少数民族与汉族杂居的地方,当地政府须设置由当地少数民族的人员组成的委员会,作为省县政府的一部门,管理和他们有关事务,调节各族间的关系,在省县政府委员中应有他们的位置。第三,尊重各少数民族的文化、宗教、习惯,不但不应强迫他们学汉文汉语,而且应赞助他们发展用各族自己言语文字的文化教育。第四,纠正存在着的大汉族主义,提倡汉人用平等态度和各族接触,使日益亲善密切起来,同时禁止任何对他们带侮辱性与轻视性的言语、文字与行动。”[25]报告还对于中国民族问题的基本方针和政策作了详细的论述,从而进一步把民族自决权与各民族建立联合统一的国家联系了起来,即在统一的国家实行民族区域自治,从而为中国民族区域自治制度的确立奠定了基础。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》第17条规定:“根据民族平等原则,实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利,建立蒙回民族自治区,尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”[26]据纲领的规定,边区政府领导回民先后建立了5个回民自治乡。
    最后,为新中国成立后制定成熟的民族政策提供了经验。1945年4月,中国共产党第七次全国代表大会召开,毛泽东作了《论联合政府》的报告,在谈到各少数民族的政治前途时,明确提出“允许各少数民族有民族自治的权利”[27]。这标志着中国特色民族区域自治理论的正式创立,在这一总原则的指导下,1946年4月23日,陕甘宁边区第三届参议会第一次会议通过的《陕甘宁边区宪法原则》明确规定:“边区各少数民族,在居住集中地区,得划成民族区,组织民族自治政权,在不与省宪抵触原则下,得订立自治法规。”[28]1949年8月,中国人民解放军第一野战军在《对临夏回民工作的指示》中提出:“在纯粹回民居住的地区,成立回民临时区乡自治政府,回汉杂居地区,可依其各占居民多少,分别吸收若干回汉积极分子参加工作。”[29]解放区建立民族自治政府的这些实践活动及其所积累的经验,为中国民族区域自治理论的最终形成创造了前提条件。解放后,新中国在甘肃、宁夏等地先后建立了回民自治乡、自治县、自治州。1953年7月6日,成立张家川回族自治区,1955年6月改称县,1958年12月张家川回族自治县、清水县合并,置清水回族自治县。1961年12月两县又分设,改称张家川回族自治县。1953年5月11日成立泾源回族自治区,1955年又改为泾源回族自治县,1953年10月成立西海固回族自治区,1955年11月又改名为固原回族自治州,1958年10月宁夏回族自治区正式成立。                  
    综上所述,红军长征过甘肃、宁夏回族地区期间,成功地实践了中国共产党党的宗旨和民族政策,取得了很好的效果,不仅为陕甘宁边区的少数民族工作积累了经验,也为解放后制定党的民族政策和民族区域自治政策提供了借鉴,并且对中国特色的民族理论、民族政策的形成和加快民族地区经济社会的发展都有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。
 
 
 
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